專家發(fā)聲：三次分配不是“劫富濟貧”！

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8月17日，我國召開了一次非常重要的會議，明確了“共同富?！钡亩x和發(fā)展思路。

其中，“共同富?！辈⒉皇侵钙骄饬x下的富裕，而是讓盡可能多的人實現(xiàn)富裕。

如何才能完成這個目標(biāo)呢？著名的經(jīng)濟學(xué)家厲以寧早在1992年就提出了“三次分配理論”，通過三次分配最終實現(xiàn)共同富裕。本次會議的重點之一就是如何實施“第三次分配”。

什么是三次分配呢？厲以寧表示，第一次分配遵循的是效率優(yōu)先原則，通過市場經(jīng)濟來進行分配。這個原則讓一大批有能力的人脫穎而出，賺到了屬于自己的財富；

第二次分配是政府利用稅收財政政策，通過社會保障、公共服務(wù)、特殊補貼等方法精確到人，例如：貧困戶、低保戶、合作醫(yī)療等等；

第三次分配是高收入人群在自愿的基礎(chǔ)上，以募集、捐贈、和資助等慈善公益形式對社會資源、財富進行再分配，這有利于縮小社會差距，實現(xiàn)更合理分配。

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三次分配不是“劫富濟貧”

由于第三次分配需要超級富豪們能夠在自愿的基礎(chǔ)上捐贈財務(wù)，很多人把第三次分配當(dāng)成了“劫富濟貧”。

事實真的如此嗎？北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋表示，三次分配絕對不是簡單的富豪們捐款這么簡單。與其讓他們捐款，倒不如讓他們提高一下社會責(zé)任感。比如說：逐步取消996，不要讓每個員工都緊張兮兮，不敢停下來享受生活。企業(yè)能不能給滿大街跑的外賣員交上社保？企業(yè)也不要用精準(zhǔn)的算法，讓他們不顧紅燈在街上橫沖直撞。如果第三次分配真的變成“逼捐”，性質(zhì)就會變掉，反而會有負面效應(yīng)產(chǎn)生。

另外，很多人對共同富裕也有誤解，認為人人賺的一樣多才是共同富裕，這是做不到的。我們正在追求的共同富裕是一種橄欖型的社會收入模型。無論是極度貧困還是極度富有，都是極少數(shù)的人群，更多的人處在收入中等的行列之中。

舉個不太恰當(dāng)?shù)睦?，未來我國年收入超過100萬的家庭是5%，家庭年收入在50-100萬之間的占比是45%，家庭年收入在10-50萬之間的占比是45%，家庭年收入低于10萬元的占比僅為5%。數(shù)據(jù)是不準(zhǔn)的，但是意思大概是這樣的。

要想實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，僅靠企業(yè)主動捐款是遠遠不夠的，教育才是我國走向中產(chǎn)大國的最根本解決方法。在這里就體現(xiàn)出來教育公平性的重要性，只有這樣，才能確保絕大多數(shù)人走向中產(chǎn)階級。

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經(jīng)濟學(xué)家們?nèi)绾慰创畏峙洌?br>
對于當(dāng)前正在討論以及實施的三次分配，國內(nèi)的頂級經(jīng)濟學(xué)家們都有自己的看法。

厲以寧認為，對于企業(yè)用于慈善事業(yè)的捐贈應(yīng)該予以免稅，鼓勵更多的人將自己的財產(chǎn)用于公益事業(yè)，而不僅僅局限在超級富豪身上，這也是國外的一些經(jīng)驗。相信通過以三次分配著手，可以縮小貧富差距。

中國財政科學(xué)研究院副研究員蘇京春表示，目前我國面對三次分配已經(jīng)具有了可行性，不過還有四個問題，比如說：慈善機構(gòu)的籌款能力有待提高；捐款以企業(yè)為主，個人積極性有待提高；三次分配主要集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域，忽略了新興領(lǐng)域；未開展遺產(chǎn)稅和贈與稅，使得第三次分配缺少穩(wěn)定現(xiàn)金流。

華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長賈康表示，通過近些年的遭遇以及各社會機構(gòu)的積極反應(yīng)，可以看出我國已經(jīng)具備了三次分配的體制，并且可以讓它運行起來。不過還需要相關(guān)稅法的落地，也需要適當(dāng)引導(dǎo)個人公益的進行。對于典型經(jīng)驗總結(jié)和推廣要重視起來，通過典型示范作用，讓更多地方學(xué)習(xí)應(yīng)用。

通過幾位專家學(xué)者的觀點，我們可以知道目前我們雖然具備了三次分配的基礎(chǔ)，但是依然還有很遠的路要走。未來的發(fā)展方向主要就是引導(dǎo)個人和企業(yè)進行捐贈行為，不過可以通過稅收予以優(yōu)惠，第二個則是確保基金會的運作公開透明。很多人并不是不愿意捐贈，而是因為人們對于某些慈善機構(gòu)的負面新聞太扎心，以至于很多人不愿意去主動捐款。

如果我們是創(chuàng)業(yè)者，我們可以考慮的是我們正在做的事業(yè)是否有利于實現(xiàn)共同富裕，如果可以的話，那么你很有可能得到相關(guān)部門諸多的政策傾斜。

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作者：胡華成

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