巴基斯坦為何頻頻發(fā)生恐怖襲擊

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長期以來巴基斯坦始終是我們的好鄰居、好朋友、好伙伴。盡管如今我們和很多國家都保持著戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，不過在這其中巴基斯坦一直是一個比較特殊的存在：一般我們在定位與別國的關(guān)系時只說戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，然而在形容中巴關(guān)系時在戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系之前加上了“全天候”這一修飾語。如果說“全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”是官方對兩國關(guān)系定位的外交術(shù)語，那么民間對中巴關(guān)系的形容則濃縮為兩個字“巴鐵”。

由此可見無論官方或是民間對中巴關(guān)系的定位都是很高的。中巴關(guān)系整體上是親密無間的——親密到我們可以把中巴關(guān)系比喻為是兄弟關(guān)系或夫妻關(guān)系，然而即使是兩口子過日子也會遇到這樣那樣的現(xiàn)實問題。中巴關(guān)系在親密無間的大背景下也存在一些不確定的現(xiàn)實問題：目前盤踞在巴基斯坦和阿富汗邊境的恐怖極端主義勢力就是中巴經(jīng)濟走廊所面對的潛在隱患之一。

千萬不要指望在巴基斯坦會像自己家里一樣安全。巴基斯坦國內(nèi)錯綜復(fù)雜的民族、宗教、歷史、現(xiàn)實關(guān)系導(dǎo)致動蕩時有發(fā)生。巴基斯坦的開伯爾-普赫瓦省和俾路支省歷來都是恐怖主義、極端主義、民族分裂勢力盤踞的地區(qū)：基地組織、伊斯蘭國、塔利班、俾路支解放軍等組織都在這些地區(qū)有所分布。2021年7月14日巴基斯坦北部一輛大巴車發(fā)生爆炸造成9名中國公民遇難、28名中國公民受傷。

巴基斯坦方面調(diào)查后認為這次恐怖襲擊事件是由巴基斯坦塔利班斯瓦特分支實施的。8月20日一支由巴基斯坦軍隊和警察護送、包含4輛中國車輛的車隊又在巴基斯坦俾路支省遭遇自殺式炸彈襲擊。這次襲擊造成1名中方人員受輕傷、2名當(dāng)?shù)貎和劳鲆约岸嗳耸軅?。此后被多國列為恐怖組織的“俾路支解放軍”宣稱對這一襲擊事件負責(zé)。頻頻發(fā)生的恐怖襲擊事件再次提醒我們：巴基斯坦某些地區(qū)的治安狀況其實并不理想。

巴基斯坦是一個誕生于1947年的年輕國家：在1947年以前實際上是壓根不曾存在過巴基斯坦這樣一個國家的。如今巴基斯坦的國土在歷史上曾屬于古印度文明覆蓋的區(qū)域。要注意古印度和今天的印度共和國并不是一個概念：歷史上古印度文明所覆蓋的區(qū)域包括了今天的印度、巴基斯坦、孟加拉國、尼泊爾等國。作為古印度文明發(fā)源地的印度河如今就是在巴基斯坦境內(nèi)。

歷史上的印度長期以來只是一個地理文化概念，而從沒成為過真正意義上的統(tǒng)一國家。雅利安人、馬其頓人、突厥人等外來征服者一波接一波來到印度次大陸。古代的印度次大陸實際上是一個相對封閉的地理空間：東、南、西三面都被海洋環(huán)繞，北部則是巍峨的喜馬拉雅山脈。在當(dāng)時印度次大陸唯一可能遭受外來入侵的就是位于西北部的印度河這一缺口。

生活在印度河流域西北部是波斯和中亞的游牧民族。他們不斷跨越興都庫什山脈進入印度河流域。公元7世紀(jì)阿拉伯帝國崛起后同樣入侵了位于印度西北部的印度河流域，從此伊斯蘭教開始在這一地區(qū)流傳開來。13～16世紀(jì)突厥人和阿富汗人進入跨越興都庫什山脈進入印度河流域。突厥人在印度河流域大力發(fā)展伊斯蘭教，至此伊斯蘭教在這一地區(qū)徹底扎下了根。

1526年德里蘇丹國被蒙古和突厥混血的莫臥兒王朝取代，具有中亞突厥血統(tǒng)的莫臥兒王朝控制了印度絕大部分地區(qū)。這一時期穆斯林盡管只在印度人口中占少數(shù)，然而卻是統(tǒng)治印度的上層階級。英國殖民者到來后將土邦林立一盤散沙的印度次大陸整合成為了一個整體：直到1833年印度才誕生了一個強有力的中央政府。正是英國人培養(yǎng)了印度最早的職業(yè)公務(wù)員隊伍。

印度最早的民族主義者正是在英式教育下培養(yǎng)出來的，印度人的國家意識、民族意識恰恰是在殖民主義者的塑造下形成的。1947年英國殖民者撤出英屬印度時將其按宗教劃分為印度和巴基斯坦兩個國家。歷史上原本是不存在“巴基斯坦”這個地名的。巴基斯坦（英文寫作PAKST）的國名其實是人為拼湊出來的。PAKST這個單詞中P是指旁遮普，A是指阿富汗尼亞，K是指克什米爾，S是指信德省，T是指俾路支斯坦。

從這個國名就可以看出巴基斯坦實際上是一個被人為拼湊出來的國家。當(dāng)這樣一個國家拼湊起來之后急需要做的就是把人心凝聚起來。然而巴基斯坦境內(nèi)的穆斯林部族在歷史上從未形成過統(tǒng)一的政治實體：他們除了都信奉伊斯蘭教之外幾乎沒任何共同點。人為把這些原本分散的部族硬生生捏在一起之后依然是各種勾心斗角。巴基斯坦因此從建國之日起就埋下了各種隱患。

長期以來巴基斯坦的政局始終受到旁遮普省的謝里夫家族和信德省的布托家族這兩大政治家族的影響。謝里夫家族把持國家政權(quán)時自然會優(yōu)先發(fā)展作為自家基本盤的旁遮普，而布托家族把持國家政權(quán)時也會優(yōu)先發(fā)展作為自家基本盤的信德省，這就在巴基斯坦國內(nèi)造成了區(qū)域發(fā)展的不平衡現(xiàn)象。巴基斯坦各地區(qū)之間本就缺乏民族文化上的認同感，而經(jīng)濟發(fā)展的不平衡又導(dǎo)致各地區(qū)之間的矛盾進一步激化。

那些貧窮落后的地區(qū)會認為是相對富裕的地區(qū)剝奪了自己的發(fā)展機會；那些相對富裕的地區(qū)則擔(dān)心自己會被一幫窮親戚拖后腿。民族文化認同的缺失和國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡等因素交織在一起使一些地區(qū)逐漸對中央政府產(chǎn)生了離心傾向。巴基斯坦境內(nèi)一個離心傾向比較嚴(yán)重的地區(qū)就是位于巴基斯坦與伊朗及阿富汗三國交界地區(qū)的俾路支省，也就是8月20日發(fā)生恐怖襲擊事件的地方。

面積34萬平方公里的俾路支省是巴基斯坦面積最大的?。ㄕ及突固箛量偯娣e的43.6%），但在當(dāng)?shù)貝毫拥淖匀画h(huán)境下人口只有七百萬（只占全國總?cè)丝诘?%），所以俾路支省在巴基斯坦同時占據(jù)了面積最大、人口最少的兩端。俾路支省從地理位置上說有著非常重要的戰(zhàn)略地位：俾路支省北靠阿富汗、西鄰伊朗、南瀕阿拉伯海，是東亞通往西亞的必經(jīng)之路。

俾路支也是中亞各國和阿富汗國家進行轉(zhuǎn)口貿(mào)易的潛在的貿(mào)易通道，同時還是中東、中亞通往東亞能源通道的重要節(jié)點。不過當(dāng)說到俾路支人時國際上還有一個概念便是“俾路支斯坦”或稱“俾路支地區(qū)”。俾路支斯坦是一個在古代就已出現(xiàn)的地區(qū)名稱，然而古代的俾路支斯坦如今卻分別屬于伊朗、巴基斯坦、阿富汗三國。公元11世紀(jì)左右俾路支人在俾路支斯坦地區(qū)開始定居生活。

15世紀(jì)左右俾路支人建起了一個西至伊朗東至巴基斯坦信德省西部的俾路支王國。大航海時代到來后葡萄牙人、荷蘭人和英國人先后進入俾路支斯坦沿海地區(qū)從事貿(mào)易活動，與此同時伊朗薩法維王朝、印度莫臥兒帝國也加入到了對俾路支斯坦的爭奪中。19世紀(jì)初俾路支王國逐漸淪為了英國的保護國。1839年—1919年英國先后發(fā)動了三次入侵阿富汗的戰(zhàn)爭。阿富汗人通過浴血奮戰(zhàn)成功保住了國家的獨立。

1893年英國與阿富汗簽訂的《杜蘭德協(xié)議》調(diào)整了阿富汗與英屬印度2400多公里的邊界線。這次邊界調(diào)整使阿富汗失去了巴賈爾、斯瓦特、奇特拉爾等地的所有權(quán)。印巴分治后這些地區(qū)被劃歸巴基斯坦。這就為日后巴基斯坦和阿富汗之間爆發(fā)領(lǐng)土爭端埋下了禍根。在《杜蘭德協(xié)議》中俾路支斯坦的一部分被劃給阿富汗，而另外一部分則劃給了英屬印度。

后來英國殖民者又進一步把自己控制下的俾路支地區(qū)分別劃歸伊朗和英屬印度。劃歸英屬印度的那部分俾路支斯坦地區(qū)在印巴分治后成為了巴基斯坦領(lǐng)土。目前巴基斯坦境內(nèi)有一個俾路支斯坦省，而伊朗境內(nèi)也有一個俾路支斯坦省。昔日的俾路支斯坦就這樣分別并入到伊朗、巴基斯坦、阿富汗三國的領(lǐng)土中。俾路支地區(qū)如此復(fù)雜的歷史變遷為日后俾路支的分離主義運動埋下了伏筆。

1947年印巴分治后原屬英屬印度的那部分俾路支地區(qū)就成為了巴基斯坦領(lǐng)土。就在巴基斯坦獨立（8月14日）的次日俾路支四個土邦之一卡拉特土邦就宣布獨立，而其余三個土邦則表示愿意加入巴基斯坦。不久之后信德省、旁遮普省和西北邊省的所有其他穆斯林邦國都宣布并入巴基斯坦，從而使巴基斯坦政府可以集中全力對付卡拉特土邦。在經(jīng)過了九個月拉鋸戰(zhàn)之后卡拉特宣布無條件并入巴基斯坦。

俾路支人和阿富汗人一樣其實都沒多少國家意識：俾路支人首先認同的是自己屬于某個部族、教派，而不是自己屬于某個國家的公民。俾路支地區(qū)的部族之多、情況之復(fù)雜絲毫不亞于阿富汗。1948年、1958-1959年、1963-1969年、1973-1977年間俾路支地區(qū)的部族武裝曾四度與巴基斯坦政府軍爆發(fā)軍事沖突。1977年齊亞·哈克軍政府上臺后開始改變對俾路支省一貫的強壓政策。

齊亞·哈克軍政府通過增加對俾路支地區(qū)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及大赦6000余叛亂分子等懷柔手段對當(dāng)?shù)氐牟孔逦溲b分而治之。從此以后俾路支人的各個部落逐漸轉(zhuǎn)化為“強硬”和“溫和”兩大陣營：溫和派陣營承認自己是巴基斯坦人，只是要求獲得相對更大的自治自主權(quán)利；強硬派陣營則主張建立一個獨立于巴基斯坦的俾路支人國家。強硬派陣營中有俾路支解放軍、俾路支共和軍、俾路支學(xué)生軍、俾路支民族運動等組織。

1979年蘇聯(lián)入侵阿富汗以后很多抵抗蘇軍的阿富汗游擊隊進入了巴基斯坦境內(nèi)。由于當(dāng)時巴基斯坦支持阿富汗人抵抗蘇聯(lián)的入侵，所以蘇聯(lián)方面針鋒相對在巴基斯坦境內(nèi)成立了多個破壞組織。8月20日襲擊中國車隊的俾路支解放軍就是當(dāng)年蘇聯(lián)人一手組織策劃成立的。蘇聯(lián)入侵阿富汗戰(zhàn)爭期間“俾路支解放軍”一度非?；钴S：他們還把蘇聯(lián)樣式的馬克思主義作為他們組織的指導(dǎo)思想。

當(dāng)時俾路支解放軍的很多成員都是在蘇聯(lián)受訓(xùn)的。蘇聯(lián)解體后該組織因失去了資金來源和精神支撐而開始沉寂。911事件之后他們利用巴基斯坦國內(nèi)出現(xiàn)動亂的機會又開始逐步策劃并實施各種恐怖襲擊活動。同時美國人發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭后希望從“俾路支解放軍”方面獲得關(guān)于塔利班的情報，所以又開始為“俾路支解放軍”注入資金，從而激活了處于休眠期的“俾路支解放軍”。

2005年以來俾路支局勢再度持續(xù)動蕩：俾路支解放軍、俾路支共和軍等武裝組織對巴基斯坦政府設(shè)施、油氣管道發(fā)動了200多起襲擊事件，還曾和巴基斯坦安全部隊多次爆發(fā)大規(guī)模槍戰(zhàn)。近年來俾路支解放軍等分離主義組織之所以如此活躍有一個很重要的原因就是得到了外部勢力的支持：如果說上世紀(jì)俾路支解放軍最大的外部支持者是蘇聯(lián)，那么如今美國已成為了俾路支解放軍的一個重要支持者。

美國之所以暗中支持俾路支分離運動其實在相當(dāng)程度上就是為了阻礙“中巴經(jīng)濟走廊”的建設(shè)、破壞中國與巴基斯坦之間的友好關(guān)系、為一帶一路的推進制造難度。當(dāng)然俾路支解放軍背后的支持者也并非只有美國。要知道俾路支解放軍是要把俾路支省從巴基斯坦分離出來，那么印度作為巴基斯坦的老對手自然也不會放過削弱巴基斯坦的任何機會。俾路支解放軍的幕后支持者中甚至還有伊朗。

這可能令有些人感覺匪夷所思。眾所周知美國和伊朗的關(guān)系自從1979年伊朗伊斯蘭革命以來就一直頗為緊張，然而在俾路支分離運動這個問題上向來不和的美國、伊朗卻都對俾路支解放軍提供了一定支持。由此可見一句“敵人的敵人是朋友”根本不足以解釋復(fù)雜的國際局勢。要知道昔日的俾路支地區(qū)如今是分屬于巴基斯坦、伊朗、阿富汗三國的，這實際上意味著三國圍繞俾路支地區(qū)的歸屬問題是存在領(lǐng)土爭議的。

伊朗和巴基斯坦之間不僅存在領(lǐng)土糾紛，同時還存在教派意識形態(tài)上的分歧：伊朗作為一個什葉派國家在伊斯蘭國家中是相對被孤立的，而伊朗的鄰國巴基斯坦則是一個遜尼派大國。長期以來兩國之間始終存在著領(lǐng)土、教派上的矛盾分歧，所以伊朗采用遠交近攻的策略與巴基斯坦的對手印度保持著較為密切的關(guān)系。對巴基斯坦境內(nèi)俾路支省分離主義運動的支持也被伊朗視為削弱巴基斯坦的手段。

同樣和巴基斯坦存在領(lǐng)土糾紛的阿富汗也是俾路支分離主義運動的支持者之一。從上世紀(jì)50年代起阿富汗王國就開始支持俾路支獨立運動。此后達烏德的阿富汗共和國政府、親蘇的人民黨政權(quán)、塔利班政權(quán)、阿富汗伊斯蘭共和國歷屆政府盡管各自的理念主張截然對立，可任何一屆阿富汗政府都不曾放棄過與巴基斯坦的爭議領(lǐng)土，所以阿富汗也成為了俾路支分離主義運動的支持者之一。

8月20日發(fā)生的自殺式襲擊事件已不是“俾路支解放軍”第一次襲擊中方人員了。2018年10月23日中國駐卡拉奇的大使館就遭到了多名武裝分子的襲擊。這次襲擊同樣也是“俾路支解放軍”所為。“俾路支解放軍”的目標(biāo)是要把俾路支從巴基斯坦獨立出去，所以“俾路支解放軍”最早是專門針對巴基斯坦政府和巴基斯坦軍隊的。那時“俾路支解放軍”并沒有意識地專門針對中國人發(fā)動恐怖襲擊。

當(dāng)然恐怖分子本身就是要搞事情的。盡管不是專門針對中國人發(fā)動恐怖襲擊，可他們在發(fā)動襲擊時也不會有意識區(qū)分中國人，所以當(dāng)時也有在巴基斯坦的中國人被恐怖襲擊波及的事件。后來“俾路支解放軍”等恐怖組織發(fā)現(xiàn)針對中國和外國在巴企業(yè)和人員的襲擊能起到更大效果：既可以向巴基斯坦政府索取高額贖金，又可以破壞巴基斯坦的國家形象和中巴關(guān)系。

近年來一些恐怖極端組織看到巴基斯坦與中國的友好關(guān)系就頻頻在巴基斯坦境內(nèi)對中國人下手。7月14日的公交車爆炸案才剛發(fā)生沒多久，如今又一次發(fā)生了針對中國人的恐怖襲擊。目前中國駐巴基斯坦大使館已提醒在巴基斯坦的中國公民要保持警惕，同時加強安全防范，盡量減少不必要的外出。毫無疑問打擊這些恐怖極端分子是中、巴兩國共同的使命。

目前中巴關(guān)系整體上是親密友好的。我們有責(zé)任、有義務(wù)維護中巴之間的傳統(tǒng)友好關(guān)系。至于像恐怖極端勢力這種兩國關(guān)系所面臨的現(xiàn)實問題需要我們兩國共同努力去解決。這就像兩口子過日子還需要通過磨合去解決婚姻生活中的各種現(xiàn)實問題。事實上中、巴兩國早已為解決這些現(xiàn)實問題展開了卓有成效的合作。近年來中國和巴基斯坦為保障兩國人民共同的安全以及地區(qū)局勢的穩(wěn)定曾多次舉行聯(lián)合反恐軍演。

中巴聯(lián)合反恐軍事演習(xí)從2004年就開始舉行。中國人民解放軍與巴基斯坦武裝部隊在2004年8月6日在新疆帕米爾高原中巴邊境地區(qū)成功舉行了代號為“友誼－2004”的聯(lián)合反恐軍事演習(xí)，此后還有“風(fēng)暴”系列演習(xí)等多項演習(xí)持續(xù)至今。如今中、巴兩國在特種部隊反恐作戰(zhàn)領(lǐng)域有很多合作經(jīng)驗。巴基斯坦在恐怖襲擊發(fā)生時也在第一時間像救助本國公民一樣救助中國公民。

普通中國人在巴基斯坦工作生活其實是會受到絕大多數(shù)巴基斯坦人民歡迎的。當(dāng)然話說回來任何國家都會有好人和壞人，所以不要指望在巴基斯坦會像自己家里一樣安全。我們和巴基斯坦官方是友好的、和巴基斯坦人民是友好的，然而巴基斯坦的恐怖分子不會對我們中國人有什么特殊的關(guān)照。出門在外的人始終還是要堅持害人之心不可有、防人之心不可無的原則。中巴友誼再怎么全天候也不應(yīng)當(dāng)成為盲目樂觀的理由。



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作者：百家號鴻鵠高飛翔九天

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