中美第一輪磋商及影響

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作者：盧克文


○壹

2019年1月6日，美國副貿(mào)易代表格里什帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)到達(dá)北京，開始中美G20磋商后的第一輪磋商。

○貳

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道，該代表團(tuán)成包括：美國財政部負(fù)責(zé)國際事務(wù)的副部長馬爾帕斯（David Malpass）、美國貿(mào)易代表署首席農(nóng)業(yè)談判代表杜德（Gregg Doud）、美國農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)貿(mào)易和對外農(nóng)業(yè)事務(wù)的副部長麥金尼（Ted McKinney）、美國商務(wù)部主管國際貿(mào)易的副部長卡普蘭（GilbertKaplan），以及美國能源部負(fù)責(zé)化石能源事務(wù)的助理部長史蒂文溫伯格（Steven Winberg）。

領(lǐng)導(dǎo)這支團(tuán)隊(duì)的格里什，是美國貿(mào)易代表萊特希澤的學(xué)生。

而72歲的萊特希澤，是在中美毛衣戰(zhàn)中的重要硬骨頭，有長達(dá)30年的貿(mào)易談判經(jīng)驗(yàn)，擅長演講，經(jīng)常滿嘴臟話但言辭有趣，他在佛里里達(dá)的家離特朗普的馬拉阿歌別墅只有十分鐘車程，對中國態(tài)度非常強(qiáng)硬，十分不好對付。

那么，這輪談判中，萊特希澤到底要什么呢？

格里什和他老師萊特希澤

○叁

根據(jù)《華爾街日報》最新消息，美方在會談中，對中方提出了如下要求：

購買更多美國產(chǎn)品及服務(wù)，并會確保中國兌現(xiàn)承諾，例如：表明會在特定日期購買什么特定產(chǎn)品。

放寬對美國企業(yè)的市場進(jìn)入，確保中國不會以發(fā)牌、環(huán)保監(jiān)管等手段，阻礙美企投資。

減低對中國企業(yè)的政府補(bǔ)貼，期望中國可列出對企業(yè)補(bǔ)貼的清單。

加強(qiáng)保護(hù)美國知識產(chǎn)權(quán)。

汽車關(guān)稅。

○肆

美方本來在昨天就要離開了，因?yàn)椴糠謫栴}，雙方又多談了一天，據(jù)說談判推進(jìn)艱難，但美方并沒有拂袖而去，而是留下來多談一天，說明整體上是艱難但還是談得下去，基本談得攏的。

其實(shí)我們已經(jīng)可以從雙方的態(tài)度，判斷出下一步對中國經(jīng)濟(jì)的影響了。

首先，大框架下的談判是沒有問題的，雙方老大在阿根廷就大方向已經(jīng)點(diǎn)了頭，大方向是“不征關(guān)稅，多買產(chǎn)品”，這兩天的副部級談判只是細(xì)節(jié)問題，不會動大原則，所以肯定是會談下去的。而具體的細(xì)節(jié)會體現(xiàn)在：

第一條中國按美國指定的要求，大量購買農(nóng)產(chǎn)品和能源。

由于特朗普的支持者大部分在中部州，很多跟農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)，因此中國會大量進(jìn)口美國農(nóng)產(chǎn)品，其中大豆已經(jīng)在開始進(jìn)口,

有消息說中國企業(yè)1月7日已經(jīng)進(jìn)口了18萬噸美國大豆，后續(xù)還會購買，總數(shù)是90萬噸。而在此次談判之后，中國極有可能還會大批購買美國的玉米，高梁等農(nóng)產(chǎn)品，幫助特朗普穩(wěn)定重要選票區(qū)。

中國一年要進(jìn)口9554萬噸大豆，用于滿足國內(nèi)的豆油，牧畜等產(chǎn)業(yè)，其中2017年從美國進(jìn)口了3200萬噸大豆，不起眼的大豆在中美貿(mào)易中一年占140億美元，細(xì)分類目里僅次于波音，嚴(yán)重關(guān)切到美國農(nóng)民的利益，自從雙方開戰(zhàn)以來，美國大豆受到了嚴(yán)重沖擊，所以第一個談的問題是大豆問題。

另外做為世界重要能源進(jìn)口國，中國也會購買美國的液化天然氣，2017年中國消耗了2386億立方米的天然氣，進(jìn)口了946億立方米，是世界第二大液化天然氣進(jìn)口國，2018年統(tǒng)計數(shù)據(jù)還沒出來，但估計已經(jīng)是世界第一，而美國的天然氣產(chǎn)量一直在瘋狂增長，到2020年將會達(dá)到9200億立方米，急需市場承接他們的產(chǎn)量，如果中美談妥天然氣進(jìn)口，一年將會給美國帶來300億美元的收入。其中埃克森美孚公司（洛克菲勒財團(tuán)）將在其中獲利最大。

不過，卡塔爾，尼日利亞，俄羅斯等國一直等著分中國天然氣蛋糕的國家利益可能受損。

第二條放寬美國企業(yè)市場準(zhǔn)入，指的是讓美國的企業(yè)進(jìn)入中國的金融，教育，醫(yī)療等服務(wù)領(lǐng)域，去年美國對中國進(jìn)行的301調(diào)查就指責(zé)中國沒有徹底放寬這些領(lǐng)域，中國有許多領(lǐng)域還在初級發(fā)展階段，是經(jīng)不起發(fā)達(dá)國家正面競爭的，像金融領(lǐng)域如果全面放開，有可能增加國家金融風(fēng)險，使匯率變化起伏太大，影響國計民生，這一塊的談判估計會緩慢而艱難，開放肯定會逐漸開放的，但開放的范圍，開放的時間，是會一點(diǎn)一點(diǎn)緩慢增長的。

2018年11月，瑞銀集團(tuán)成為第一家政策放寬之后贏得本地證券合資企業(yè)控股權(quán)的公司。摩根大通（摩根財團(tuán)）和野村公司仍在等待批準(zhǔn)收購境內(nèi)合伙企業(yè)51％的股權(quán)。中國目前對外開放正在穩(wěn)步的擴(kuò)大，據(jù)彭博預(yù)計，除非經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)重大衰退或者變化，在2030年以前，外資銀行和證券公司每年在中國獲得的利潤可能超過320億美元。

第三條減低對中國企業(yè)的政府補(bǔ)貼，期望中國可列出對企業(yè)補(bǔ)貼的清單。這一條其實(shí)是專門針對“中國制造2025”，現(xiàn)在是2019年，中國制造的各細(xì)分類目已經(jīng)開始在沖擊各個發(fā)達(dá)國家利潤最高，技術(shù)最深的行業(yè)，預(yù)計在6年后可以打破發(fā)達(dá)國家在大多數(shù)重要工業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先，我在過去的文章詳細(xì)地講過哪些細(xì)分領(lǐng)域，這里就不再重復(fù)了。

但是美國提出這樣的要求，是非常過分的，就是說“你們中國不要再往前競爭了，好好地呆在世界產(chǎn)業(yè)鏈的中游就好了，不允許你們進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈的高端”------世界后發(fā)國家要在某一塊領(lǐng)域取得突破，都是政府調(diào)集國家力量才獲得生存空間的，韓國的三星就是個很好的例子，中國慢慢也會發(fā)展出多家這樣的巨無霸企業(yè)，才能跟歐美頂尖公司抗衡，美國提出這樣的要求野蠻無理，以我方向來的外交藝術(shù)，一定會采取迂回的戰(zhàn)術(shù)對應(yīng)美方要求，這件事可能會采用“拖”字訣或者丟車保帥來保住我們的“中國制造2025”。

第四條加強(qiáng)美國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，美國指責(zé)中國迫使美國公司分享關(guān)鍵核心技術(shù)并竊取知識產(chǎn)權(quán)是最棘手的問題之一，如果就這個問題無法達(dá)成一致，那么任何潛在的談判都有可能破裂。特朗普和習(xí)近平在阿根廷會晤后，美國表示，為期90天的磋商將集中討論中國將如何處理技術(shù)轉(zhuǎn)讓，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，網(wǎng)絡(luò)盜竊等“結(jié)構(gòu)性改變”問題。目前中國已經(jīng)頒布了一系列的懲罰措施，以限制公司獲得與知識產(chǎn)權(quán)不合理轉(zhuǎn)讓相關(guān)的借貸和政府財政支持，并已經(jīng)著手籌備一項(xiàng)法案以防止強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。但是細(xì)節(jié)和執(zhí)行的過程很難保證完全杜絕此類事件。中國的科技公司是最大的貿(mào)易戰(zhàn)的受害者，他們在投資級別債券中損失最為慘重。

第五條汽車關(guān)稅，在阿根廷G20峰會后，中國已經(jīng)答應(yīng)了從2019年1月1日起，對產(chǎn)于美國的汽車和零部件暫停加征關(guān)稅三個月，這半年中美之間因?yàn)殛P(guān)稅問題，美國產(chǎn)的汽車價格一時升一時跌，美國品牌的汽車4S店銷售人員人格已經(jīng)很不穩(wěn)定了，這種問題中方應(yīng)該會非常爽快地答應(yīng)下來，美國進(jìn)口的林肯，寶馬X5，特斯拉等品牌汽車將會迎來一波利好。

○伍

（至發(fā)稿時止，美方代表團(tuán)已踏上回國旅程，三天時間談到深夜，美方稱這幾天是：“不錯的幾天”，暫時官方還沒有發(fā)新聞通稿）

從上面的各條分析我們可以看出，汽車關(guān)稅，大豆，天然氣增加進(jìn)口，放開美國企業(yè)進(jìn)入中國市場等這些對美國做加法的事情，中方是非常大度寬容的，已顯示出了我們的誠意，但壓制中國制造，還有部分知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題這些對中國做減法的問題，應(yīng)該是雙方談判的核心難點(diǎn)。

同時就在中美雙方談判的當(dāng)天，北方的金將軍進(jìn)入國內(nèi)開始訪問，為后面的半島核問題如何處理前來虛心討教，估計在這方面，中方會給美方盡量吃一顆定心丸，在特朗普總統(tǒng)現(xiàn)在國內(nèi)面對建制派與民主黨包圍，急需外援的情況下，中方會盡量顯出示足夠的誠意，中美雙方的談判，也許就會向2019年的經(jīng)濟(jì)一樣，略有挫折，穩(wěn)中求進(jìn)。

作者私微




作者：盧克文 ，公眾號“盧克文工作室”,ID：lukewen1982,防疫群

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