美國(guó)國(guó)債史

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作者：盧克文


壹美好時(shí)代

小布什記得很清楚，他跟切尼第一次見面，是在1987年6月17日午后，共和黨初選之前的那個(gè)夏天。

小布什從來不是家里最優(yōu)秀的孩子，里根去見老布什全家時(shí)，十分看好他弟弟杰布，并說小布什“簡(jiǎn)直是家里的小丑”，不像是將來會(huì)在政壇攀上高位的候選人，在40歲前，布什酗酒如命，參加接待英女王伊麗莎白二世的國(guó)宴時(shí)，他會(huì)撩起褲腿給女王看他的牛仔靴，他富有逗逼精神，自嘲自己是家里的害群之馬，還問女王：

“你們家里也有（像我這樣的）敗家子嗎？”

成為總統(tǒng)前，他只坐過德州一任州長(zhǎng)，對(duì)內(nèi)政還有些熟悉，對(duì)外交簡(jiǎn)直一竅不通，他跟父親的老團(tuán)隊(duì)保持著一定的距離，但堅(jiān)定地要求切尼來幫他主政。

1987年的那個(gè)夏天，他跟切尼一見如故。

切尼大他五歲，身上有一種穩(wěn)健的長(zhǎng)者風(fēng)范，從37歲開始，切尼心臟病第一次發(fā)作，之后歷經(jīng)5次，每次都差點(diǎn)掛掉，任職副總統(tǒng)后，有一次和朋友到美國(guó)西部釣魚，在船上他打起了瞌睡，朋友丹尼斯害怕他心臟病發(fā)死掉了，過去探他呼吸，他驚醒過來說：死掉就死掉了，該來的遲早要來，能死在這里也是極好的。

切尼知道自己隨時(shí)會(huì)被死神領(lǐng)走，他十分惜命，從小受家庭影響，對(duì)釣魚這件事流露出狂熱的情感，家里到處是關(guān)于釣魚的書籍，一有空就跑去一個(gè)人垂釣，并很少帶上同伴，這個(gè)獨(dú)處的安靜愛好也深深影響到了他的性格，他看待事物時(shí)異常冷峻，經(jīng)常保持沉默，但他開口時(shí)，所有人都會(huì)停下聲音，默默地看著他說話。

布什一家跟耶魯大學(xué)淵源深厚，切尼也在耶魯念過一陣書，但他提早退學(xué)，沒有完成學(xué)業(yè)，盡管后來擔(dān)任5屆國(guó)會(huì)議員，老布什時(shí)代的國(guó)防部長(zhǎng)，并深受拉姆斯菲爾德的教誨，他仍說自己從來沒有真正在精英教育中呆過多久，因此處事不拘一格，不按精英們的常理方式出牌。

獨(dú)立特行，想做就做。

出于布什一家對(duì)切尼的欣賞，就職總統(tǒng)后，切尼被任命為副總統(tǒng)，布什全家住在白宮，切尼則把家安在華盛頓郊外的別墅，他的辦公室在白宮西廂，橢圓形辦公室的轉(zhuǎn)角處（24年前他曾擔(dān)任白宮幕僚長(zhǎng)，辦公室就在這里），這里離總統(tǒng)非常近，隨時(shí)方便兩人見面討論問題。

小布什就是個(gè)逗逼，助手們開會(huì)時(shí)他會(huì)突然打開門進(jìn)去嚇大家一跳，然后若無其事離開，一分鐘后他會(huì)又突然闖進(jìn)去再嚇會(huì)議室的人一跳，并為此開心極了。但他在公務(wù)上比克林頓還是要偏嚴(yán)肅一些，克林頓時(shí)期大家都穿著休閑裝上班，工作起來像大學(xué)聚會(huì)，小布什則要求必須穿西裝，打領(lǐng)帶，并要求所有人務(wù)必守時(shí)，第一次內(nèi)閣會(huì)議時(shí)鮑威爾遲到了，還被他關(guān)在門外幾分鐘。

正是在布什和切尼八年的白宮歲月里，美國(guó)政府的財(cái)務(wù)狀況，發(fā)生了翻天覆地的變化。

小布什他爹老布什在任第二年，即1989年，紐約的地產(chǎn)開發(fā)商賽梅爾發(fā)明了國(guó)債鐘，1995年賽梅爾就去世了，國(guó)債鐘的維護(hù)任務(wù)落在他兒子道格拉斯手里，2009年道格拉斯堂兄弟喬那森認(rèn)領(lǐng)了這個(gè)鐘的維護(hù)工作，一直到今天。

這個(gè)鐘位于紐約市曼哈頓區(qū)第六大道，身在紐約的朋友可以去現(xiàn)場(chǎng)看看。

老布什接手政府的1988年，美國(guó)外債總額是2.6萬億美元，當(dāng)年國(guó)債利息2408億美元，平均每個(gè)美國(guó)人負(fù)債不到1萬美元，數(shù)據(jù)看起來十分安全。

68歲的老布什只做了四年總統(tǒng)，就被46歲年輕英俊懂經(jīng)濟(jì)的克林頓給擼了下來，由于老布什發(fā)動(dòng)了海灣戰(zhàn)爭(zhēng)打薩達(dá)姆，政府支出有點(diǎn)膨脹，克林頓接手時(shí)，當(dāng)年的美國(guó)國(guó)債總額為4萬億美元，當(dāng)年國(guó)債利息2923億美元。

每名美國(guó)人負(fù)外債1萬美元多一點(diǎn)，區(qū)區(qū)小錢，土豪國(guó)民眾對(duì)這個(gè)數(shù)據(jù)無動(dòng)于衷。

克林頓是里根之后，經(jīng)濟(jì)上最出色的總統(tǒng)。如果不是因?yàn)樵谌紊细懔巳R溫斯基壞了名聲，他可能比里根還要出色。

他在任時(shí)成功解決了美國(guó)政府的國(guó)債問題，當(dāng)時(shí)可能覺得這事也沒什么大不了的，過完20年現(xiàn)在回首看看，才明白克林頓的牛逼程度。

克林頓在任兩屆，第一屆屆滿時(shí)國(guó)債總額是5.22萬億美元，年國(guó)債利息是3439億美元，第二屆結(jié)束時(shí)國(guó)債總額是5.67萬億美元，年國(guó)債利息是3619億美元，如果說第一屆的的5.22萬億比老布什離任時(shí)增長(zhǎng)了1.22萬億屬于每屆總統(tǒng)的正常增長(zhǎng)，那么，第二任結(jié)束時(shí)的數(shù)據(jù)就牛逼了，4年時(shí)間，美國(guó)國(guó)債僅僅增長(zhǎng)了0.45萬億美元，放在今天，只夠川普糟蹋兩個(gè)月的。

克林頓手氣不錯(cuò)，他接手美國(guó)時(shí)蘇聯(lián)剛倒，東歐劇變，手里頭包袱少了，剛好碰上互聯(lián)網(wǎng)浪潮，能放任削減福利，創(chuàng)造新的工作機(jī)會(huì)，當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)運(yùn)之美好，可能未來再也不會(huì)出現(xiàn)這么好的環(huán)境了，這時(shí)候換誰當(dāng)總統(tǒng)國(guó)家都會(huì)穩(wěn)步前進(jìn)，剛好克林頓又不作，他不好戰(zhàn)，專注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)投資增長(zhǎng)，消減國(guó)防預(yù)算和聯(lián)邦政府開支，僅上任五年，1997年時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率就搞到3.9%，失業(yè)率從1992年剛接手時(shí)的7.3%下降到4.7%，通貨膨脹從2.9%降至1.7%，1997年財(cái)政赤字僅有220億美元，

克林頓這條實(shí)用型的“美國(guó)特色資本主義道路”，在他執(zhí)政最后三年一年比一年牛逼，1998年美國(guó)政府不僅沒有赤字，還賺了692億美元，上一次發(fā)現(xiàn)這種事還是1957年，都是41年前的事了，活著兩次見到這個(gè)現(xiàn)象的美國(guó)人不多了，1999年美國(guó)政府盈余1240億美元，2000年美國(guó)政府居然盈余2370億美元。1999年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率更飆到不可思議的4.69%。

別人搞政府都在虧錢，他搞政府居然在賺錢，還一年比一年賺得猛，簡(jiǎn)直是神經(jīng)刀一樣的表現(xiàn)。

如果再讓克林頓政府這樣賺下去，以他那么猛的持續(xù)盈利數(shù)據(jù)，最后離職時(shí)的5.67萬億美元國(guó)債，不超過十年可能就會(huì)全部還清。議員們都跑去質(zhì)問格林斯潘，說我們每年賺這么多錢，怎樣才能把錢花出去？

一定要好好質(zhì)問一下，因?yàn)槟銈冞@輩子，都不會(huì)有這種質(zhì)問的機(jī)會(huì)了。

克林頓離職這一年，美國(guó)國(guó)債總額是5.67萬億美元，當(dāng)年國(guó)債利息是3619億美元。

貳小布什

美國(guó)國(guó)債的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在小布什上任以后。

2001年1月20日，那天下著陰冷的小雨，小布什和切尼坐在國(guó)會(huì)山的豪華轎車?yán)?，等待克林頓完成新任總統(tǒng)的交接儀式。

克林頓按慣例出來迎接他們，歡迎8年前競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的兒子來繼承他的王位，小布什揚(yáng)眉吐氣，跟克林頓喝了杯咖啡，雙方寒暄了幾句，就去參加就職典禮。

送走小布什后，克林頓最后一個(gè)上午的工作，就是趕在中午前不停地簽署特赦文件，副總統(tǒng)戈?duì)柵阃心崆叭パ葜v地點(diǎn)，他在車上對(duì)切尼說：

“你猜猜在中午前，他還能簽署多少文件？”

戈?duì)栒Z氣里略帶嘲諷，他跟克林頓在一起工作八年，雙方已經(jīng)有了嫌隙，美國(guó)總統(tǒng)跟副總統(tǒng)之間最后都會(huì)因?yàn)檎妴栴}在離任時(shí)鬧得不愉快，克林頓跟戈?duì)柺沁@樣，八年后，現(xiàn)在形影不離的小布什跟切尼，也會(huì)這樣。

我在《美日貿(mào)易戰(zhàn)往事里》提到過，里根總統(tǒng)是美國(guó)人民最喜歡的人，小布什全家跟他關(guān)系深厚，盡管曾被里根點(diǎn)評(píng)“是家里的小丑”，也無法阻止小布什對(duì)他的崇拜，在競(jìng)選期間，小布什的核心訴求，就是學(xué)習(xí)里根的經(jīng)濟(jì)政策：減稅。

小布什認(rèn)為，未來十年內(nèi)，聯(lián)邦政府的稅收收入將達(dá)到5.6萬億美元（剛好是克林頓離任時(shí)欠的國(guó)債總額），這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)大于財(cái)政支出，大部分收入將被用作社會(huì)保障和醫(yī)療儲(chǔ)備金，但小布什覺得，為了保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，應(yīng)把稅收里不足三之分一的1.6萬億美元返還給納稅人。

以當(dāng)時(shí)美國(guó)政府的收益情況來看，減稅確實(shí)會(huì)增加財(cái)政赤字，但克林頓留下的收益那么猛，應(yīng)該不會(huì)嚴(yán)重到哪里去，返還稅收也能讓企業(yè)受益，國(guó)債欠著就欠著，克林頓執(zhí)政最后一年互聯(lián)網(wǎng)泡沫也來了，國(guó)家經(jīng)濟(jì)開始衰退，減稅確實(shí)可以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展（2003年的減稅讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到了2.9%，2004年GDP增長(zhǎng)到3.8%），因此小布什的減稅政策，獲得了大家的支持。

可惜人算不如天算，才上任沒一年，小布什就遭遇到了美國(guó)歷史上最嚴(yán)重的恐怖襲擊。

2001年9月11日早上，小布什在佛羅里達(dá)度假，那天他起來得特別早，6點(diǎn)30分就出來跑步，14輛汽車的車隊(duì)將他護(hù)送到高爾夫球場(chǎng)，幕僚們甚至安排了一個(gè)彭博社的記者負(fù)責(zé)陪跑，8點(diǎn)整，布什回度假村洗了個(gè)澡，開始聽取《總統(tǒng)每日簡(jiǎn)報(bào)》，他比較關(guān)心簡(jiǎn)報(bào)里中國(guó)跟俄羅斯的內(nèi)容，一小時(shí)后他到達(dá) 達(dá)艾瑪.布克小學(xué)，剛走進(jìn)教學(xué)大樓，卡爾.羅夫告訴他有一架飛機(jī)撞上了紐約世貿(mào)中心雙子塔的其中一幢。

小布什以為是小型螺旋飛機(jī)，沒有在意。

隨后賴斯打電話進(jìn)來，告訴他是一架商用飛機(jī)，小布什覺得可能是意外事故，事情應(yīng)該不會(huì)太嚴(yán)重，沒什么大反應(yīng)。

接著他在校長(zhǎng)陪同下去聽學(xué)生們進(jìn)行朗讀練習(xí)，他那時(shí)心情還好，面露微笑，突然安迪.卡德跑過來在他身邊用濃重的馬薩諸塞口音輕聲說：

“又有一架飛機(jī)撞上了雙子塔的另一幢，美國(guó)正遭受襲擊！”

小布什整張臉?biāo)查g僵住了，笑容也慢慢消失，但他做慣了公眾人物，知道電視正在對(duì)著他錄像，如果這時(shí)候他流露出驚慌失措，估計(jì)一百年后也要傳為笑柄，他沒有起身離開，而是保持坐姿，打開一本故事書準(zhǔn)備跟學(xué)生們分享，這時(shí)候教室后面新聞?dòng)浾呤謾C(jī)鈴聲一片片響起，小布什知道情況肯定非常嚴(yán)重，但還是神色平靜，白宮發(fā)言人弗萊舍趕緊在筆記本上寫下幾個(gè)字：“請(qǐng)暫時(shí)不要發(fā)表任何言論?！?，并高舉起筆記本讓小布什看到。

小布什一直等到5分鐘后朗讀結(jié)束才走出教室，他保持著平靜是為了顯示冷靜，離開人群后，他走進(jìn)休息室，馬上打電話給切尼。

切尼是當(dāng)天早上8點(diǎn)到達(dá)白宮上班，他的日程表上排滿了會(huì)議，當(dāng)他正在跟預(yù)算局的人探討財(cái)政支出時(shí)，秘書打電話進(jìn)來語氣緊急地說快點(diǎn)看電視。

切尼馬上打開電視，看到世貿(mào)中心濃煙滾滾，他也以為是小型螺旋飛機(jī)，并沒有在意，緊接著，他親眼目睹了第二架飛機(jī)撞向南樓，這時(shí)他才明白過來是恐怖襲擊，快步?jīng)_到了隔壁幕僚長(zhǎng)的辦公室，要求跟總統(tǒng)通電話。

小布什的電話搶先打進(jìn)來，他跟FBI局長(zhǎng)還有白宮新聞發(fā)言人對(duì)好了發(fā)言內(nèi)容，就上了車隊(duì)飛速趕往空軍一號(hào)。

而在白宮的切尼，則馬上被特勤處的人架走帶往白宮的地下通道避難，只留下賴斯跟博爾滕一臉蒙逼呆在空蕩蕩的辦公室里。

等切尼到地下通道后，又有消息說一架飛機(jī)撞上了五角大樓。這架飛機(jī)本來是沖著白宮來的，但劫機(jī)者沒有找到白宮的確切位置，就轉(zhuǎn)去撞五角大樓了，如果劫機(jī)者當(dāng)時(shí)找到白宮，切尼可能就活不過當(dāng)天了。

上午十點(diǎn)多，世貿(mào)中心的南樓倒塌，隨后，北樓也跟著崩塌，切尼坦然地看著電視屏幕，沒有作聲，但他內(nèi)心早已無法平靜，先前美聯(lián)航93號(hào)航班朝華盛頓飛來，他就下達(dá)了擊落的命令，后來有一架救護(hù)直升機(jī)飛向華盛頓，冷酷果斷的切尼也毫不猶豫下令擊落（93號(hào)航班自己墜毀，救護(hù)直升機(jī)則及時(shí)發(fā)現(xiàn)沒有擊落）。

911恐怖襲擊造成3000人死亡，小布什成為美國(guó)歷史上在美國(guó)本土親眼見到國(guó)民死亡人數(shù)最多的總統(tǒng)。（也意外幫助中國(guó)安穩(wěn)發(fā)展了17年）

第二天白宮的政府高官會(huì)議上，小布什發(fā)了很大的火，他說要：“不惜一切代價(jià)血債血償?！卑頃r(shí)他去了五角大樓安撫國(guó)防部，回到白宮后，他就叫上反恐主任克拉克說，盡快把所有資料看一遍，看這次襲擊是不是薩達(dá)姆干的，看他是不是跟這件事有關(guān)。

克拉克一臉懵逼，情報(bào)部門在上午的會(huì)議上已經(jīng)確定這件事是基地組織干的，這件事跟薩達(dá)姆沒有一毛錢關(guān)系，他并不知道，小布什跟切尼是下定死心要干死薩達(dá)姆了。（切尼要干死薩達(dá)姆的詳細(xì)理由見《魔鬼的棋子》，這里不重復(fù)講了）

也就是說，911事件后的第二天，小布什政府就已經(jīng)準(zhǔn)備好了要打兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，一場(chǎng)打基地組織，一場(chǎng)打伊拉克。

打仗是要花錢的。

減稅措施已經(jīng)讓克林頓留下的政府盈余開始銳減，兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)及后續(xù)問題更讓美國(guó)赤字開始狂飆，剎都剎不住，一直把危機(jī)留到今天。

減稅方面，小布什的第一次減稅在2001年，第一個(gè)法案旨在暫時(shí)減免個(gè)人所得稅和取消遺產(chǎn)稅，第二次減稅是在2003年，這個(gè)法案旨在減少公司的股息稅并擴(kuò)充原先減免的個(gè)人所得稅。

戰(zhàn)爭(zhēng)方面，老布什的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)主要由沙特和科威特買單，而小布什的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，根據(jù)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨的計(jì)算，僅到2009年時(shí)，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)就讓美國(guó)死亡4000人，傷者5.8萬人，直接戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用加上后期的撫恤成本等等共耗費(fèi)支出3萬億美元，光是戰(zhàn)斧式巡航導(dǎo)彈美軍就扔了800枚，這種導(dǎo)彈每枚價(jià)值160萬美元，光戰(zhàn)斧導(dǎo)彈就燒掉13億美元，而每個(gè)月美軍在伊拉克的支出就要160億美元。

打擊本拉登的阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)也老花錢了，根據(jù)2018年的數(shù)據(jù)，阿富汗還有16000名美軍，一年要花掉450億美元，其中人工費(fèi)用就高達(dá)130億美元，2010-2012年高峰期時(shí)，美軍10萬官兵在伊拉克一年就要燒掉1000億美元（美軍2019年現(xiàn)役約總數(shù)143萬人），而中國(guó)2019年全年軍費(fèi)預(yù)算也不過1776億美元。

小布什和切尼兩大悶騷貨用了八年時(shí)間，給自己和后面的美國(guó)總統(tǒng)挖了一個(gè)大坑，這個(gè)大坑到現(xiàn)在都填不完。

2008年1月19日是小布在任的最后一個(gè)工作日，這時(shí)候他已經(jīng)跟切尼鬧得不愉快了，他穿上西裝，跟平時(shí)一樣在早上七點(diǎn)到達(dá)橢圓形辦公室，最后過一把總統(tǒng)癮。

那天他給13個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人撥打了告別電話，像克林頓的最后一天一樣簽署了赦免令，等他簽完特赦令收回鋼筆時(shí)，他完成了總統(tǒng)任期的最后一項(xiàng)工作，這時(shí)他并沒有意識(shí)到，自己離任時(shí)的國(guó)債金額，從克林頓結(jié)束時(shí)的5.6萬億美元，并且都盈利了的良好財(cái)務(wù)狀況下，被他搞到了10萬億美元。

夸張點(diǎn)說，僅僅用了八年時(shí)間，他手中的國(guó)債增額就達(dá)到了前面歷任美國(guó)總統(tǒng)之和，而且這個(gè)坑挖得又深又寬，后面排著隊(duì)上任的奧巴馬和川普，所有意圖幫助國(guó)債轉(zhuǎn)危為安的意圖還沒開始，被他溺死在萌芽里。

小布離職這一年，美國(guó)國(guó)債總金額是10.02萬億美元，每年國(guó)債利息是4511億美元。

叁奧巴馬

奧巴馬上任后看了一眼國(guó)債數(shù)據(jù)，眼角不由得泛起淚光。

上任實(shí)在太坑了。

而且他還碰到了2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)，必須拿錢救市。

到2011年，美國(guó)國(guó)債金額達(dá)到14.34萬億美元，媒體紛紛指責(zé)奧巴馬把政府搞成這個(gè)鬼樣子，奧巴馬憤怒了，他立刻在白宮網(wǎng)站上發(fā)布了一張圖表，解釋這些債務(wù)的來源，告訴大家，國(guó)債這口鍋，我奧黑不背！

我們仔細(xì)看這張圖，負(fù)債表里有7萬億美元是小布什的遺產(chǎn)，光阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)總共就負(fù)債3.1萬億美元，減稅又搞掉了3萬億美元，而且像伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)后撫恤這一類的還得一年一年花錢，2009-2011年奧巴馬自己只搞出了1.45萬億美元的債務(wù)，最大的開支還是0.8萬億美元的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)法案，奧巴馬花的都是救命錢，這0.8萬億美元是拿去拯救2008年金融危機(jī)的。

美國(guó)政壇有一句話，叫“民主黨掙錢，共和黨花錢”，按常理，輪到奧巴馬民主黨政府執(zhí)政時(shí)，政府就要踩住布什的國(guó)債剎車。

但面對(duì)美國(guó)國(guó)債這輛殘破的專車，奧巴馬深知其一點(diǎn)修好的希望都沒有，他不僅沒有踩剎車，反而破罐子破摔，自暴自棄了。

于是奧巴馬同志，成為了下一個(gè)美債狂魔。

我們（盧克文工作室）向來擺事實(shí)、講道理，既然給奧巴馬安了個(gè)這么響亮的名號(hào)，得拿出證據(jù)來才行，不要著急，看下圖

這是2005年至2015年美國(guó)政府財(cái)務(wù)支出表，從2008年到2011年，每年政府赤字過萬億美元，可見被布什拖垮的奧巴馬基本放棄人生了，那時(shí)候媒體都叫他“赤字總統(tǒng)”。

國(guó)會(huì)都坐不住了，如果赤字再這樣瘋狂增長(zhǎng)，利息一直堆高下去，美國(guó)國(guó)債就別想賣了。

2013年，神智恢復(fù)清醒的奧巴馬同志，開源節(jié)流，終于將赤字控制在了6800億美元。

開源方面，2013財(cái)年美國(guó)經(jīng)濟(jì)終于走出2008年危機(jī)，稅收收入達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2.77萬億美元，比上一年增長(zhǎng)13%（奧巴馬其實(shí)沒有主動(dòng)加稅），節(jié)流方面，奧巴馬小心翼翼地縮減了軍費(fèi)支出，減少阿富汗、伊拉克的投入，經(jīng)過一番努力，2013年財(cái)年支出為3.45萬億美元，比上一年的3.54萬億美元下降了2%，數(shù)字低于國(guó)會(huì)預(yù)測(cè)水平，當(dāng)時(shí)國(guó)會(huì)預(yù)算局預(yù)測(cè)，2013年財(cái)政赤字將高達(dá)8450億美元。

但國(guó)會(huì)兩黨削減開支的主攻方向是教育、基建、科研等開支總額并不大的非社保福利類支出，而軍費(fèi)、醫(yī)療社保福利這些真正推高政府赤字的推手卻減得還是相當(dāng)有限（惹不起，全是大佬，全是自己人的利益）。

奧巴馬上臺(tái)后，不幸遇到了神坑前任小布什跟信貸危機(jī)，美國(guó)政府赤字問題剛巧在他手里頭炸了，連續(xù)幾年過萬億美元，當(dāng)時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)也在療傷階段，他是美國(guó)歷史上，唯一一個(gè)在任時(shí)，年GDP增長(zhǎng)率沒有出現(xiàn)超過3%的總統(tǒng)，平均年均增長(zhǎng)率僅為1.6%。

奧黑心里苦啊。

奧黑同志，不要傷心，不要?dú)怵H，我們沒有懷疑你的能力，真的是你時(shí)運(yùn)不濟(jì)，擦干眼淚，抬頭看看，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，下一任干得更差。

到奧巴馬離任時(shí)，美國(guó)國(guó)債總額20萬億美元，八年時(shí)間翻了整整一倍，年國(guó)債利息5000億美元。

加油啊川普，你一定可以破這個(gè)紀(jì)錄。

肆川普

和小布什同志一樣，川普也是里根的粉絲。

當(dāng)然他不是政治世家，沒那么多機(jī)會(huì)跟里根打交道，但這不影響他對(duì)里根的瘋狂熱愛。

雖然全世界現(xiàn)在都將川普當(dāng)成神經(jīng)質(zhì)來看待，但川普在國(guó)內(nèi)一些重要事情上，還是有所作為的（真的），我們現(xiàn)在用理性的眼光看看川普的執(zhí)政成績(jī)。

川普是2017年1月就職的，到2018年8月，只花了短短20個(gè)月時(shí)間，道瓊斯指數(shù)就從19000點(diǎn)上漲到26000點(diǎn)，而道瓊斯指數(shù)從2008年8月12000點(diǎn)上漲到2017年1月18000點(diǎn)，花了整整220個(gè)月，截止到這篇文章寫完時(shí)，道瓊斯一直都還在26000點(diǎn)上上下下徘徊。

道瓊斯指數(shù)每上漲1點(diǎn)，美國(guó)就會(huì)增加15億美元金融財(cái)富，7000點(diǎn)就是10.5萬億美元，平均每個(gè)美國(guó)人增值3.5萬美元。

這就是川普敢瘋了一樣向全世界開火的主要原因。

但川普也攔不住美國(guó)國(guó)債走向深淵。

川普上臺(tái)前，信誓旦旦一定要解決美債問題，他上臺(tái)做的第一件事，就是廢除奧巴馬的心血——醫(yī)改計(jì)劃，廢掉的原因之一是這項(xiàng)醫(yī)改要花費(fèi)政府9000億美元，奧巴馬為此恨得牙癢癢，現(xiàn)在兩年半過去了，美國(guó)國(guó)債從川普接手時(shí)的20萬億，不減反增，成功跳到了22.2萬億美元。

并且就在2019年5月28日，美國(guó)政府又發(fā)行了1310億美元的國(guó)債。

那么，川普到底又把錢燒在了什么地方？我們以2018年舉例：

美國(guó)政府的錢主要花在三個(gè)地方：

第一個(gè)叫強(qiáng)制支出，占62%，包括美國(guó)退休人員的社會(huì)安全金、聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目和貧困人口的聯(lián)邦醫(yī)療援助項(xiàng)目等聯(lián)邦福利。

第二個(gè)叫國(guó)家債務(wù)利息支付，占8%

第三個(gè)叫可支配開支，占30%。這些錢用來支付政府的全部其他需要。美國(guó)聯(lián)邦政府的可支配開支數(shù)目每年由國(guó)會(huì)來決定，因此也是國(guó)會(huì)唯一能夠壓縮的政府支出?？芍渲С霭ǎ壕o急項(xiàng)目資金，軍事開支，衛(wèi)生和公共服務(wù)等。

上面三項(xiàng)唯一可以動(dòng)的就是第三個(gè)可支配開支，但是看看美國(guó)一慣的尿性，軍費(fèi)什么的也不能動(dòng)，只會(huì)年年漲。

川普也很無奈啊，不能做減法，那可不可以做加法呢？

不好意思，2018財(cái)年美國(guó)的GDP增長(zhǎng)2.9%，而稅收也只增長(zhǎng)了0.4%，而2018年中國(guó)GDP增長(zhǎng)6.6%，稅收增長(zhǎng)了8.3%，美國(guó)政府的稅收增長(zhǎng)速度跟GDP增長(zhǎng)速度不相符合，因此加法也做不了，再加上由于醫(yī)療和養(yǎng)老金支出增加，以及人口老齡化加速，美國(guó)國(guó)債，幾乎可以肯定，會(huì)無休止地一直膨脹下去。

美國(guó)國(guó)債問題，從老布什的正常發(fā)揮，克林頓的信心滿滿，到小布什埋下驚天大坑，奧巴馬為了救經(jīng)濟(jì)自暴自棄，再到川普現(xiàn)今的無可奈何，歷任五任總統(tǒng)，成為了美國(guó)政府不可能解決的問題了。

更嚴(yán)重的是，美國(guó)國(guó)債收益正在出現(xiàn)倒掛。

美國(guó)國(guó)債3個(gè)月短期國(guó)債收益率持續(xù)超過10年期國(guó)債收益率的現(xiàn)象，被稱為“收益率曲線倒掛”，這種現(xiàn)象多次出現(xiàn)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退前的一至兩年。1989年5月美債收益率出現(xiàn)倒掛，1990年7月美國(guó)經(jīng)濟(jì)便進(jìn)入衰退；2000年7月開始出現(xiàn)倒掛，2001年5月美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退；2006年7月開始出現(xiàn)倒掛，2007年11月美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退。

現(xiàn)在倒掛現(xiàn)象又出現(xiàn)了，也就是說，美國(guó)發(fā)生經(jīng)濟(jì)衰退可能還有一年半左右的時(shí)間。

川普同志先不要慌，1990年，2001年，2007年的經(jīng)濟(jì)衰退其實(shí)也沒把美國(guó)怎么樣，就是真的出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退了，美國(guó)還是可以像過去那樣向全世界轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的，反正你們熟練得很嘛，

還是先擔(dān)心美債利息吧。

按照現(xiàn)在川普?qǐng)?zhí)政2.5年，美國(guó)國(guó)債增加2.2萬億的速度，如果川普?qǐng)?zhí)政8年，美國(guó)到時(shí)的國(guó)債總額應(yīng)該在28萬億至30萬億之間，可能會(huì)是那時(shí)候美國(guó)GDP的120%-130%，達(dá)到現(xiàn)在意大利這種水平。

而到那時(shí)候，美國(guó)國(guó)債年利息將達(dá)到7000億美元一年。美國(guó)政府能不能還清，還真是個(gè)問題。

伍美帝的危機(jī)

大概任何一任美國(guó)總統(tǒng)都沒想過，自己國(guó)家的債務(wù)問題會(huì)弄得這么嚴(yán)重。

還好有個(gè)前車之鑒。

對(duì)，說的就是你，日本。

日本國(guó)債問題還要龐大而可怕，日本國(guó)債接近10萬億美元，是日本年GDP的224%，比歐豬國(guó)里的希臘180%還高。日本政府每年要將收入的24%拿去還本付息，日本十年期國(guó)債利率如果達(dá)到1%，政府就可以直接破產(chǎn)了，因此一直拼了老命壓低利率（美國(guó)股市，日本國(guó)債，中國(guó)房市并稱為全球三大泡沫）。

日本在2016年還發(fā)行過負(fù)利率的國(guó)債，就是說你拿100元買國(guó)債，十年后我給你99.5元這個(gè)意思，就是這樣發(fā)國(guó)債，還達(dá)到了3.2倍的認(rèn)購(gòu)量，日本能把國(guó)債玩成這樣有其特殊性，一是其一直在認(rèn)認(rèn)真真還利息，二是購(gòu)買國(guó)債的92%都是日本人。

但美國(guó)的問題是，他的國(guó)債不是在國(guó)內(nèi)消化的，而是全世界在幫他消化。

而且大家都擔(dān)心，再這樣玩下去，美國(guó)政府就還不起利息了。

現(xiàn)在全世界里，中國(guó)擁有美國(guó)國(guó)債1.13萬億美元，日本持有1.07萬億美元，巴西3000億美元，愛爾蘭2996億美元，英國(guó)2740億美元，跟美國(guó)鬧翻天的俄羅斯現(xiàn)在拋售到只有149億美元，美國(guó)內(nèi)部也會(huì)購(gòu)買美債，其中美聯(lián)儲(chǔ)就擁有2萬億美元美債。

如果有一天，美國(guó)真的還不上國(guó)債利息，世界各美債持有國(guó)，將被逼拋售美債，一旦美債被各國(guó)拋售，美元就會(huì)貶值，一旦美元大幅貶值，全球金融市場(chǎng)就會(huì)陷入恐慌，可以預(yù)見的是，全球股市都會(huì)瘋狂下跌，所有產(chǎn)品都會(huì)漲價(jià)，全世界將陷入一場(chǎng)災(zāi)難。

出于安全考慮，到2019年6月12日，這篇文章發(fā)稿時(shí)為止，現(xiàn)在全世界一共有33個(gè)國(guó)家在盡可能的去美元化，分別是中國(guó)、俄羅斯、德國(guó)、法國(guó)、意大利、印尼、馬來西亞、泰國(guó)、伊朗、安哥拉、委內(nèi)瑞拉、伊拉克、科威特、尼日利亞、巴基斯坦、哈薩克斯坦、白俄羅斯、亞美尼亞、吉爾吉斯斯坦、土耳其、卡塔爾、阿聯(lián)酋、印度、越南、匈牙利、巴西、南非、英國(guó)、羅馬尼亞、西班牙，德國(guó)，法國(guó)，意大利，愛爾蘭，荷蘭，去美元化的主要方法，主要是簽訂廣泛的本幣互換協(xié)議、放棄錨定美元、用非美元結(jié)算石油交易、增加非美元貨幣儲(chǔ)備、建立非美元貨幣儲(chǔ)備、用增強(qiáng)實(shí)物黃金布局的方法來對(duì)沖美元等等。

比如增強(qiáng)實(shí)物黃金方面，大家都在美霸權(quán)主義的注視下，盡可能地將存在紐約美聯(lián)儲(chǔ)銀行地下金庫的黃金運(yùn)回自己的國(guó)家，2018年各國(guó)央行增持了350噸黃金儲(chǔ)備，2019年將再增持300噸，俄羅斯已經(jīng)悄悄儲(chǔ)備了2000噸黃金，中國(guó)現(xiàn)在也有1688噸黃金。除了黃金，其他大宗商品能不用美元結(jié)算的，大家也盡量不用美元結(jié)算，

世界各國(guó)也知道美元長(zhǎng)期必定走弱，而黃金是最好的避險(xiǎn)資本（相信我，黃金價(jià)格會(huì)一直漲下去）。

由美債引發(fā)的世界各國(guó)對(duì)美國(guó)與美元的不信任，正在得到大多數(shù)國(guó)家的一致認(rèn)同，雖然大家都沒有明說，但一場(chǎng)反美元的戰(zhàn)爭(zhēng)，一直在悄悄地打響。

留給川普同志的時(shí)間，真的不多了。

2001年1月20日，克林頓簽下最后一道特赦令，等待著下班回家，他知道戈?duì)栆欢〞?huì)在車?yán)锔心岢靶ψ约?，?guó)會(huì)山上的宣誓臺(tái)上，小布什也會(huì)有一段情感充沛的美好演講。

而當(dāng)他收好簽字筆，走出白宮之時(shí)，他并不知道自己是這個(gè)美好時(shí)代的最后見證人。

也不知道，將會(huì)是一個(gè)大帝國(guó)金融榮光的最后絕響。


作者：盧克文 ，公眾號(hào)“盧克文工作室”,ID：lukewen1982,防疫群

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