房產(chǎn)稅真的要來了！或在年底試點(diǎn)開征，稅率不超過總價(jià)1%

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中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)真的降到了冰點(diǎn)，恒大、華夏幸福等一系列房企暴雷，又傳出各大房企紛紛裁員的新聞。當(dāng)然，最大的新聞還是引領(lǐng)風(fēng)向標(biāo)的深圳，8月份二手房成交量暴跌八成，快逼近“1”時(shí)代。

但成交量這么低，并不只是打擊了炒房，而是連剛需一起打，因?yàn)槌雠_(tái)指導(dǎo)價(jià)，讓首付成本大幅提升，很多剛需族又買不起了。

為了落實(shí)“房住不炒”的定位，今年以來各地出臺(tái)樓市調(diào)控措施超過400次。調(diào)控措施一直在“打補(bǔ)丁，補(bǔ)漏洞”，但炒房者總能找到空子。這說明靠行政手段來調(diào)控樓市，非常費(fèi)力，效果還不一定好。

實(shí)際上，要解決這個(gè)問題，還是要靠收稅，讓持有成本提升，這樣才能讓炒房者把手里的房賣掉，也不再敢去買多套房子。房產(chǎn)稅是一種調(diào)節(jié)收入，抑制高房?jī)r(jià)的好方法，在世界很多國(guó)家都已經(jīng)在征收。

房產(chǎn)稅真的要來了

早在多年前，曹德旺就呼吁及早賣掉手中多余的房子，留一套自住就可以。他非常認(rèn)同房子用來住的說法，他認(rèn)為房子是財(cái)產(chǎn)，并不是資產(chǎn)，未來需要大量的資金來養(yǎng)護(hù)它，以后賣不出去，租不出去，還要交管理費(fèi)。

曹德旺雖然沒提到房產(chǎn)稅，但他認(rèn)為擁有多余的房子未來持有成本肯定會(huì)很高。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者黃奇帆此前就表示：加快出臺(tái)房產(chǎn)稅這一長(zhǎng)效機(jī)制”的必要性。房產(chǎn)稅能夠調(diào)節(jié)收入，還能打擊炒房。而知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平認(rèn)為，房產(chǎn)稅是大勢(shì)所趨，現(xiàn)在持有10套，100套房子都不用交稅，所以導(dǎo)致持有成本很低，才會(huì)有那么多人炒房。

實(shí)際上，早在十八屆三中全會(huì)，就提出加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。不過后來又沒有了動(dòng)靜，但在今年是明顯加快了速度。在5月份的會(huì)議上，提出了部分地方確有開征的必要，可以先試點(diǎn)。8月18日，財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏又表示積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革?？梢姡慨a(chǎn)稅的推出已經(jīng)是迫在眉睫。

為什么一定要推出房產(chǎn)稅？首先是民眾期盼。雖然有40%以上的家庭持有2套及以上的房產(chǎn)，但還有6成是只有一套，或者是沒有房子，他們還是非常期盼能夠通過房產(chǎn)稅，讓房?jī)r(jià)回歸合理價(jià)格，不要再出現(xiàn)炒房，房?jī)r(jià)暴漲的情況。

其次，也是國(guó)家的需求，很多專家說我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在泡沫，房子已經(jīng)足夠多，但仍然在建。地方政府對(duì)房地產(chǎn)財(cái)政依賴非常大，所以國(guó)家就提出了不以房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段。如果推出了房產(chǎn)稅，也可以增加地方稅收，減少對(duì)房地產(chǎn)的依賴。

第三，調(diào)控房?jī)r(jià)作用明顯。房產(chǎn)稅一旦開征，那擁有多套房子的人，持有成本就會(huì)提高，由此就可能要轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)。這就導(dǎo)致市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生變化，房?jī)r(jià)不再瘋漲，甚至是降價(jià)。所以，房產(chǎn)稅可以打擊炒房，抑制高房?jī)r(jià)，調(diào)節(jié)作用非常好。

或在年底前試點(diǎn)，5年內(nèi)開征

房產(chǎn)稅的推出時(shí)間已經(jīng)是越來越近，但官方并未披露推出的具體時(shí)間，以及征收的方案，這些都還在醞釀中。不過，中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文預(yù)測(cè)，在2021年底前出臺(tái)試點(diǎn)政策的可能性很大。

對(duì)于一項(xiàng)影響到每個(gè)個(gè)人，每個(gè)家庭的重要稅種，征收確實(shí)要非常慎重。一般都要先搞試點(diǎn)，然后不斷修正，最后才在全國(guó)普及推行。據(jù)了解，可能會(huì)先在一些房?jī)r(jià)上漲壓力大的一線城市進(jìn)行試點(diǎn)，比如深圳等等；少量二三線城市也會(huì)陸續(xù)加入試點(diǎn)，比如廈門、三亞等等。

一般來說，立法的進(jìn)程不會(huì)那么快，立法和政策設(shè)計(jì)怎么能更科學(xué)，要通過試點(diǎn)才知道。所以，一般會(huì)在試點(diǎn)的同時(shí)加快法律草案的完善，這個(gè)過程需要時(shí)間，大概率會(huì)在5年內(nèi)實(shí)施。

專家提出“免征面積”，稅率不超過1%？

房產(chǎn)稅到底該怎么征收？是按面積，還是按套，這是大家最關(guān)心的，還有就是征收的稅率是多少。

房產(chǎn)稅的推出目的本來就是為了打擊炒房，調(diào)節(jié)收入，減輕低收入人群的負(fù)擔(dān)。所以，肯定會(huì)考慮到這些問題，對(duì)于一些小房子，保障房之類的肯定是不會(huì)征收的。為此，財(cái)經(jīng)界專家張學(xué)誕提出了“免征面積”，他覺得免征面積設(shè)定在人均40-60平，稅率參照國(guó)外，基本可以定在0.3%-1.5%之間。

這樣來算的話，一個(gè)三口之家，免征面積就在120-180平米之間。其實(shí)是合理的，目前，在很多大城市的家庭住房都在100平米以下，非常緊湊。在縣城等地方可能就超過了120平米，一般很多都養(yǎng)育2個(gè)孩子，所以也不會(huì)超標(biāo)。

不過，施正文認(rèn)為，一開始會(huì)實(shí)行輕稅原則，也就是說有很大的免征面積，這意味著大多數(shù)人是不用交。另一個(gè)是稅率也會(huì)很低，不會(huì)超過總價(jià)的1%，而且在房?jī)r(jià)比較高的城市還可能對(duì)計(jì)稅價(jià)格打折。

但實(shí)際上，即使按1%來征收，也不低了。比如一套價(jià)值300萬(wàn)的房子，一年就要交3萬(wàn)元的稅，平均下來每個(gè)月2500元。這樣的房子出租都不一定能租到這么高，還要每月還房貸，這持有成本將會(huì)大幅提高。

由此看來，房產(chǎn)稅一旦推出，真的影響很大，很多人可能就要將多余的房子出手。

3類人要睡不著了

房產(chǎn)稅的作用非常大，首先是抑制高房?jī)r(jià)，擠出泡沫。國(guó)家打擊炒房，就是為了抑制高房?jī)r(jià)，防止房?jī)r(jià)暴漲。如今，又要求每年房租漲幅不得超過5%，這意味著房?jī)r(jià)不漲，房租不能漲太多，那房子放在手里可能就沒什么錢賺。最終只能出手，這對(duì)于沒有房子的人來說是好事。

其次是對(duì)財(cái)富的調(diào)節(jié)。很多富人的財(cái)產(chǎn)都在房子上，一直以來都不用交稅，如今房產(chǎn)稅來了，房子多，財(cái)富多，那交的稅也多。最終實(shí)行財(cái)富調(diào)節(jié)，避免貧富差距太大。

最后是實(shí)行共同富裕，房產(chǎn)稅征收，能夠?qū)嵭猩鐣?huì)公平，提高地方財(cái)政收入，用于改善公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

當(dāng)然，房產(chǎn)稅一旦開征，三類人要睡不著了。一類是擁有多套房子的人，房子越多，征收的就越多。一類是擁有超大面積的豪宅，別墅等人群，超出的面積都要征收。

要么房子多，要么面積大，反正超過了免征面積，都要交稅。房地產(chǎn)市場(chǎng)終究會(huì)回歸理性，房子會(huì)回歸居住屬性，不要再想著炒房了。





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作者：數(shù)字財(cái)經(jīng)智庫(kù)

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